南水北調前期工作已經取得實質性進展
記者在今日由國務院新聞辦公室召開的南水北調前期工作新聞發布會上了解到,南水北調前期工作目前已經取得實質性進展。
這是在水利部副部長張基堯在發布會上的發言中提到的。在發言中,張基堯向與會媒體介紹了南水北調工程前期工作的進展情況。
這些進展主要表現在:主要表現在:
第一,以"三先三后"原則為指導,認真做好節水、治污、生態環境保護規劃。目前已經完成《南水北調工程節水規劃要點》、《南水北調東線工程治污規劃》和《南水北調工程生態環境保護規劃》,并都通過專家的審查。
第二,以南水北調城市水資源規劃、海河流域水資源規劃和黃淮海地區水資源合理配置成果為依據,確定調水工程規模。水利部組織有關部門、地方和科研單位進行了黃淮海流域水資源合理配置、海河流域水資源規劃和南水北調東、中線沿線44個地級以上城市的城市水資源規劃。現在已經完成《南水北調城市水資源規劃》和《海河流域水資源規劃》,并通過專家的審查;基本完成《黃淮海流域水資源合理配置》,不久將提請專家審查。
第三,以水資源合理配置為目標,確定工程總體布局。南水北調東、中、西三條調水線路,與長江、淮河、黃河、海河相互聯接,構成我國水資源"四橫三縱、南北調配、東西互濟"的總體格局,形成北方地區的大水網,可實現我國水資源的優化配置。東、中、西三線都采取分期建設的方案,所選定的東線、中線的近期工程建設方案和西線工程的前期工作內容,其深度能夠滿足規劃要求,是近期可實施的理想方案。目前,已經完成《南水北調西線工程規劃綱要和第一期工程規劃》、《南水北調中線工程規劃(2001年修訂)》,并已順利通過專家的審查,即將召開東線工程規劃專家審查會。
第四,適應社會主義市場經濟的要求,建立水價形成機制和工程建設管理體制。在總體規劃中,分析了工程投資、水價構成以及社會對水價的承受能力等,認為在現階段,國家和地方能夠共同承受工程對投資的要求,工程的水價在居民和城市工業企業的可承受范圍內。通過調整水價結構,適當提高水價,有利于促進節約用水。在規劃中,根據各受益地區獲得的水量,按比例分擔工程投資。南水北調工程除使用部分銀行貸款外,中央投資的資本金由中央財政負擔,各地的資本金來源,可以通過在現階段適當提高水價,籌措部分資金,不足部分,由各級政府通過財政等渠道予以補足。當前,已經基本完成《南水北調工程水價分析研究》和《南水北調工程建設管理體制研究》,不久將提交專家審查。
根據目前進展情況,預計在今年年底可以全部完成南水北調工程總體規劃報告并在征求各方面意見后上報國務院。