廣東水利現代化建設規劃綱要出臺
春節前夕,《廣東水利現代化建設規劃綱要》正式向社會公布,這標志著廣東水利現代化建設全面進入實施階段。《綱要》提出,深圳市和順德市在2005年,珠江三角洲及汕頭經濟特區在2010年,全省在2015年基本實現水利現代化。
廣東是我國經濟比較發達的省份之一,到2000年已提前實現國家制定的經濟發展第二步戰略目標。廣東省委、省政府根據江澤民總書記提出的“增創新優勢,更上一層樓,率先基本實現社會主義現代化”的要求,正向實現社會主義現代化的宏偉目標邁進。廣東要率先實現社會主義現代化,必須有現代化的水利為其提供保障和支撐。廣東水利現代化是廣東現代化的重要組成部分。廣東的水利必須從傳統水利向現代水利、可持續發展水利作根本的轉變,才能為廣東現代化發展提供防洪安全保障和實現水資源的可持續利用。正是基于上述認識,《廣東水利現代化建設規劃綱要》應運而生了。
在《綱要》出臺的新聞發布會上,廣東省水利廳廳長周日方說,《綱要》是廣東水利實踐的總結,順應了經濟社會和水利發展的要求,是一個具有前瞻性、科學性和可行性的水利總體規劃,是21世紀廣東水利發展的藍圖,也是指導廣東水利現代化建設的行動總綱。
《綱要》分為三篇,闡述了水利現代化的內涵,分析了水利建設現狀與存在的主要問題,以及水利與國民經濟和社會發展的關系,明確了指導思想與基本原則、總體目標與主要任務,制定了行動計劃和保障措施及評價標準。
《綱要》提出的廣東水利現代化建設的總體目標是:通過現代化的水利工程體系和非工程體系建設,減輕水旱災害,促進水資源的合理開發、科學利用和水環境改善,實現水資源的可持續利用,保障經濟社會的可持續發展。最終實現全省人水協調、洪旱無恙,配置優化、供水安全,山清水秀、環境優美,法制健全、管理高效,信息通暢、運行可靠的目標。與省委、省政府提出的經濟發展戰略目標相適應,深圳市和順德市在2005年,珠江三角洲及汕頭經濟特區在2010年,全省在2015年基本實現水利現代化。
《綱要》提出廣東水利現代化建設遵循的基本原則,一是水利現代化建設與經濟社會協調發展的原則,二是人水協調、以人為本的原則,三是水資源可持續利用的原則,四是體制、機制和科技創新的原則。
《綱要》提出的廣東水利現代化的基本內容是:根據廣東省自然條件和經濟社會發展的特點,以防洪潮安全為前提,以水資源總量平衡為控制,以水資源的優化配置為中心,以改善水環境為主線,以體制、機制和科技創新為動力,建立支撐水利現代化的“六大體系”,即人水協調的防洪除澇與防風暴潮體系、持續優化的水資源配置體系、高質和諧的水環境保護和生態建設體系、統一高效的水管理體系、完善健全的水政策法規體系和創新務實的科技與人才隊伍建設體系。
《綱要》提出的廣東省水利現代化建設評價指標已經廣東省政府批準。它包含著反映現代化體系建設的宏觀評價指標和20項具體指標體系。
編 者 的 話
《廣東水利現代化建設規劃綱要》正式出臺了,這是廣東省順應經濟社會發展、全面實現水利現代化的行動綱領。
現代化作為一個世界性的歷史過程,是指從傳統經濟社會向現代經濟社會轉變的過程,具有廣泛的世界性和鮮明的時代性,并呈現加速發展的趨勢。改革開放以來,我國經濟特別是沿海地區經濟飛速發展。在向現代化邁進的偉大變革中,水利現代化建設被歷史地擺到我們面前。水利現代化建設是現代化建設的重要組成部分。沒有水利的現代化就沒有國民經濟的現代化,而水利現代化建設必須體現時代特征,體現新時期治水的新思路,這已成為社會的共識。我們高興地看到,《廣東水利現代化建設規劃綱要》正充分體現了這一點,體現了人與自然和諧共處的思想,體現了從傳統水利向現代水利,從工程水利向資源水利、可持續發展水利轉變的內涵,值得各地交流借鑒。