水利部向全國政協通報南水北調工程總體規劃工作情況
　　　　全國政協副主席楊汝岱、孫孚凌、胡啟立、毛致用、周鐵農出席會議，張基堯代表水利部介紹有關情況
水利部副部長張基堯代表水利部介紹情況

　　2月25日，全國政協辦公廳召開南水北計工程總體規劃工作情況通報會，邀請水利部介紹南水北調工程總體規劃工作的有關情況。全國政協副主席楊汝岱、孫孚凌、胡啟立、毛致用、周鐵農出席會議，胡啟立在通報會上講話。水利部副部長張基堯代表水利部介紹情況。

　　張基堯從南水北調工程總體規劃組織和原則、目標、成果，南水北調工程的必要性和緊迫性，水資源合理配置與工程總體布局，實施步驟與投資估算，水污染防治與生態環境保護，管理體制與水價，工程效益，建議與下一步工作等8個方面向到會的全國政協委員們通報了南水北調工程總體規劃的工作情況和主要內容。

　　他說，水利部在過去幾十年工作的基礎上，近兩年來，又組織了跨部門、跨學科的協作，按照正確處理節約用水、污染防治和生態環境保護與跨流域調水的關系，以水資源的合理配置為基礎，確定工程的調水規模和總體布局，本著既積極又慎重的精神，制定工程建設的分步實施方案，建立適應社會主義市場經濟體制的工程資金籌措、建設與運行管理體制和機制等原則，在科學和民主論證的基礎上，開展南水北調總體規劃工作。

　　張基堯指出，目前提出的南水北調工程總體規劃報告，是以經過各方面專家參與完成的12個附件報告、45個專題研究為技術支撐而完成的，具有以下4個特點：一是把生態建設與環境保護放在更加突出的位置。總體規劃強調南水北調的根本目的，是通過水資源的合理配置，逐步緩解黃淮海流域的缺水狀況和因缺水而造成的生態環境問題，同時高度重視調水區的生態建設與環境保護問題，合理確定南水北調工程的可調水量，進而實現經濟、社會與人口、資源、環境的協調發展，以水資源的可持續利用支持和保障我國經濟社會的可持續發展。二是在水資源合理配置的基礎上確定需調水量和調水規模。南水北調工程的近期供水目標，主要是城市生活和工業用水，兼顧農業和生態用水。各受水區將按照“三先三后”的原則，充分考慮節水、治污和挖潛，優化配置主、客水，嚴格控制地下水開采，統籌生態用水。三是工程建設實行統籌兼顧、全面規劃、分期實施。四是建立適應社會主義市場經濟體制要求的水價機制和建設管理體制。按照“政府宏觀調控、準市場機制運作、企業化管理、用水戶參與”的原則，論證了中央和地方共同出資設立資本金，組建有限責任公司作為主體工程建設業主；按照“還貸、保本、微利”的原則，論證了建立新的水價形成機制的必要性和可行性，實現主體工程的良性運行。

　　他說，南水北調工程總體規劃成果充分反映了各方面關心的問題，并對這些問題予以了回答，可以作為中央決策的重要參考。

　　全國政協委員對南水北調工程一直十分關注，并提出了許多建議。張基堯對此表示感謝。他說，水利部歷來十分重視全國政協委員的意見和建議，此次總體規劃中就采納了全國政協委員的許多意見和建議。今后，水利部還將一如既往地認真聽取并積極采納全國政協委員的意見和建議。

　　全國政協副主席胡啟立在聽取張基堯的情況介紹后說，水利部在貫徹落實黨中央、國務院關于實施南水北調工程重大決策方面做了大量卓有成效的準備工作，水利部全體干部職工為此付出了無數辛勞。他說，李瑞環主席和全國政協非常關心和重視南水北調工程，堅決支持中央作出的英明決策。李瑞環同志多次強調，南水北調功在當代，利在千秋，要抓緊、要加快，不僅必須干，而且短期內要見到效果。全國政協于去年3月向黨中央、國務院報送了《關于盡早實施南水北調工程的建議》，受到了黨中央、國務院的重視。全國政協去年還組織了兩次南水北調工程的專題調研，形成了重要的報告，分別對東線、中線方案進行了實地考察，提出了一些建議。

　　胡啟立表示，只要我們堅持以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，在黨中央、國務院的領導下，經過水利部的精心組織，群策群力，積極工作，這項具有重大而深遠歷史意義的南水北調工程一定會早日建成，造福于人類。

　　全國政協部分專門委員會的主任、副主任，在京的部分常委、委員參加了通報會，并就關心的問題發表了意見。出席通報會的全國政協委員們表示，將繼續關注南水北調工程，積極向中央建言獻策。