以社會主義市場經濟理論和水權理論為指導的引黃入晉太原供水區水價問題研究取得重大進展。2月24日，《山西省引黃入晉工程太原供水區水價問題研究成果報告》（以下簡稱《成果報告》）在京通過了專家評審，為太原地區城市供水價格的確定提供了參考。

　　專家評審組由國務院發展研究中心、中國社會科學院、國家計委宏觀經濟研究院以及水利、物價等方面的專家組成。專家組認為，開展引黃工程太原供水區水價問題研究，對于建立合理的水價形成機制，促進供水區水資源優化配置，實現引黃工程良性運行具有重要的意義。《成果報告》的研究思路正確，資料翔實，方法科學，成果可信，具有前瞻性和較強的可操作性，對政府決策有重要參考價值，并在諸多方面有創新，是一份優秀的研究報告，可為其他調水工程研究水價提供借鑒與參考。

　　引黃入晉工程是從黃河干流萬家寨水利樞紐取水，通過引黃工程引水向太原、大同、朔州等地區供水。工程分兩期實施，一期工程經總干線、南干線及連接段，2002年底向太原供水。太原供水區水價問題研究由山西省引黃入晉工程領導小組辦公室委托水利部發展研究中心承擔，自2000年8月以來，課題組人員多次深入工程實地進行大量的調查研究和資料分析，取得了預期的研究成果，于近期完成了《成果報告》。

　　《成果報告》水價研究的總體思路是探索符合社會主義市場經濟體制要求的引黃入晉太原供水區水價制定原則；預測引黃入晉工程通水后太原市的水資源供求狀況，確定水量配置方案；測算引黃入晉工程供水水價，估算城市制水配水環節成本費用，測算引黃入晉工程供水戶水價；根據各類水源的供水量和價格，計算最終用戶綜合水價；分析用水戶承受能力；根據用水戶的承受能力分析、供水單位的供水成本和補貼措施，設計水價并提出水價政策建議。

　　《成果報告》水價的設計既是以現有法規和政策為基礎，又是根據市場經濟客觀規律、國家改革的總體方向和要求，探索建立符合社會主義市場經濟要求和引黃入晉供水區實際的水價形成機制。根據水權理論與完整水價，水價應包括三個方面的內容：資源水價、工程水價、環境水價。資源水價是水資源的稀缺租，是水權在經濟上的實現形式。工程水價包括水處理成本和產權收益，因此水價應滿足補償成本和合理利潤的要求。環境水價是環境容量和環境代價，水污染處理費是環境水價的重要組成部分。鑒于黃河水資源是由國務院分配給沿黃各省市使用，沒有征收資源水價，引黃工程調水量是在山西省用水指標之內，因此太原供水區水價暫不考慮資源水價。引黃入晉供水是通過引黃入晉工程和城市制水配水環節到達用戶，最終用戶水價應由水源工程、輸水工程和城市制水配水三個環節發生的成本、稅金和利潤，再加上污水處理費組成。太原供水區水價提出的原則包括以提高水的利用效率為核心、受益者付費、合理分擔、同一用戶同質同價、按用戶分類定價、定額用水超額加價、價格調整、用戶參與等。

　　太原市是嚴重缺水地區，長期以來依靠大量超采地下水來保證城市用水，已引起嚴重的環境問題。對此，《成果報告》提出，引黃工程通水后，要充分利用黃河水源置換當地超采地下水，壓縮開采，不再超采地下水，使供水區轉入涵養水源階段，逐漸恢復地下水位。

　　《成果報告》還提出，實行容量水價與計量水價相結合的兩部制水價，加快推進城鄉水務管理體制改革，關閉部分自備井、提高開采地下水水資源費標準等建議。