贛皖湘鄂移民建鎮(zhèn)成效顯著
本報(bào)北京9月9日訊 記者朱劍紅報(bào)道:始于1998年的江西、安徽、湖南、湖北四省移民建鎮(zhèn)工作進(jìn)展順利,可望年內(nèi)基本完成計(jì)劃任務(wù)。截止到今年5月底,第一、第二兩期工程的房屋竣工率、入住率和舊房拆除率分別達(dá)到97.2%、97.1%和92.5%,第三、第四兩期的開工率達(dá)到了68.5%。目前,四省移民建鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建村3707個(gè),新建、擴(kuò)建鎮(zhèn)389個(gè),已有46.3萬戶、184.7萬農(nóng)民搬進(jìn)了新居,占計(jì)劃移民的76%。
1998年長(zhǎng)江中下游地區(qū)發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后,黨中央、國(guó)務(wù)院把移民建鎮(zhèn)作為治理工程和災(zāi)后重建的一項(xiàng)重要舉措,投入巨額國(guó)債資金用于長(zhǎng)江中下游河道治理和防洪工程。贛皖湘鄂四省移民建鎮(zhèn)計(jì)劃移民62.2萬戶、243.5萬人,共投入國(guó)債資金104.02億元。這項(xiàng)工作受到國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和四省各級(jí)黨委和政府的高度重視。從中央到地方的各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、交通、電力、郵電、衛(wèi)生、教育、民政、審計(jì)等職能部門各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作,對(duì)移民建鎮(zhèn)工作精心組織,嚴(yán)格管理。為了使移民能夠移得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、不返遷,各地結(jié)合本地實(shí)際,在規(guī)劃、計(jì)劃、征地、稅費(fèi)、建材價(jià)格等方面采取措施,政策上給予優(yōu)惠。據(jù)了解,有的地方平均每戶移民建房節(jié)省支出約3000元。為了確保國(guó)家補(bǔ)助投資發(fā)揮最大效益,各地按照項(xiàng)目管理辦法,建立制度確保資金到位和專款專用,加強(qiáng)資金使用的跟蹤檢查、稽查和審計(jì),并遵循“公開、公平、公正”的原則,提高資金管理和使用的透明度,接受群眾和紀(jì)檢監(jiān)察部門及新聞單位的監(jiān)督。為了確保工程質(zhì)量,各地明確了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、材料、施工、質(zhì)檢、驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任,并采取了規(guī)范工程質(zhì)監(jiān)程序、下派質(zhì)監(jiān)員督導(dǎo)、巡回檢查工程質(zhì)量、及時(shí)通報(bào)問題等保障措施。
移民建鎮(zhèn)實(shí)施近4年來,取得了顯著的成效。一是擴(kuò)大了鄱陽湖、洞庭湖和長(zhǎng)江行蓄洪面積約3000平方公里,減輕了防洪壓力,縮短堤防防守戰(zhàn)線,降低了防洪搶險(xiǎn)的難度和人力、物力、財(cái)力的消耗;二是改善了移民的生存環(huán)境,使沿江、沿湖移出的廣大群眾脫離了洪水威脅;三是加強(qiáng)了農(nóng)田水利基本建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)及集約化經(jīng)營(yíng),加快了農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐,帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;四是通過投資拉動(dòng)擴(kuò)大了內(nèi)需。